Evaluering af rammevilkår for kvalitetsfondsprojekterne

Indenrigs- og Sundhedsministeriet har igangsat en evaluering af rammevilkårene for de 16 sygehusbyggerier, der siden 2010 er blevet igangsat med støtte fra Kvalitetsfonden (herefter: kvalitetsfondsprojekterne).

Evalueringen er igangsat på baggrund af en anbefaling fra Statsrevisorerne om at gennemføre en samlet vurdering af rammevilkårenes hensigtsmæssighed.

Rammevilkårene forstås i evalueringen både som centralt opstillede rammevilkår og øvrige, eksogene vilkår. Evalueringen af baseret på tilgængeligt skriftligt materiale, eksisterende erfaringer samt en workshop og interviews med centrale interessenter.

Evalueringen viser, at nogle projekter er gået rigtig godt, men at særligt de største projekter har haft (og fortsat har) store vanskeligheder. Evalueringen vurderer, at denne forskel generelt ikke skyldes de centralt opstillede rammevilkår, da de ikke har forhindret, at projekterne kunne gennemføres succesfuldt med den ønskede kvalitet og gevinstrealisering, og inden for den tid og økonomi som der var til rådighed i projekterne fra start.

Evalueringen vurderer dog også, at rammevilkårene ikke har kunnet forhindre, at flere af projekterne er blevet meget udfordrede, enten fra projekternes start eller i løbet af deres levetid.

Det skyldes bl.a., at flere projekter ikke var tilstrækkeligt konsoliderede, da de blev igangsat. Derudover er flere projekters udfordringer ikke blevet identificeret rettidigt, hvorfor problemerne har vokset sig større end nødvendigt.

Evalueringen opstiller en række anbefalinger til det videre arbejde med de igangværende kvalitetsfondsprojekter samt til kommende investeringsprojekter mv.

Det anbefales bl.a. på kort sigt, at det skærpede tilsyn fra Indenrigs- og Sundhedsministeriet styrkes med byggefaglige kompetencer og erfaringer fra megabyggerier, hvor det er nødvendigt. Tilsynet bør være systematisk og derfor følge en standard projektmodel baseret på ”best practices”.

Evalueringen anbefaler desuden, at der på lang sigt udarbejdes en central permanent governancemodel for fremtidige investeringsprojekter indenfor sygehusbyggeri, der kan understøtte, at nye projekter kommer godt fra start og bliver fulgt op.